省國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)招標(biāo)工作的通知

發(fā)布日期：2015-03-19 09:10     信息來(lái)源：安徽國(guó)資委     被閱覽數(shù)：413次   【 字體：大 中 小 】

皖國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2014〕134號(hào)

各省屬企業(yè)：

      為加強(qiáng)省屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，提高企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開(kāi)透明度，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕78號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就省屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、省屬企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，在依法設(shè)立并經(jīng)省國(guó)資委選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的交易機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)）公開(kāi)進(jìn)行。

      二、涉及省屬企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，由省屬企業(yè)報(bào)省國(guó)資委審核批準(zhǔn)。

      三、省屬企業(yè)要建立和完善企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序和工作流程；明確規(guī)定具體應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未納入進(jìn)場(chǎng)交易的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，按照公開(kāi)、公平、公正的原則明確轉(zhuǎn)讓方式，并將相關(guān)制度報(bào)省國(guó)資委備案。

      四、進(jìn)場(chǎng)交易資產(chǎn)種類和具體金額由省屬企業(yè)參照同行業(yè)或同類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

      五、省屬企業(yè)不得為規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易而將資產(chǎn)進(jìn)行分拆轉(zhuǎn)讓。

      六、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易應(yīng)遵守《安徽省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（省政府令第209號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)進(jìn)行操作。

      （一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估并履行相應(yīng)的核準(zhǔn)、備案手續(xù)，首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。

      （二）轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期限。首次信息公告應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。

      （三）經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生2個(gè)及以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告，如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。

      （四）除國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定有明確要求的，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上不得對(duì)受讓方的資格條件作出限制。

      （五）轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交后，受讓方原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付全部交易價(jià)款。

      七、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則組織企業(yè)資產(chǎn)交易，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號(hào)）規(guī)定，確保轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息披露的準(zhǔn)確性和完整性，自覺(jué)接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加強(qiáng)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

      八、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要按本通知要求，建立配套工作制度和交易操作系統(tǒng)，規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程，通過(guò)資產(chǎn)交易信息接入國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增加對(duì)中央企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)入。

      九、各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本通知制訂所出資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易管理制度，切實(shí)規(guī)范所出資企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。

省國(guó)資委

2014年7月21日

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